当我们老了，能否老有所依？这是个难以回避的问题。将目光投向当下，养老已然成为“未富先老”的中国面临的最现实问题。上楼难、洗澡难、照护难……这些迫在眉睫的现实困难摆在眼前，代表们个个都有话要说，一起来看看江苏代表团的全国人大代表都是如何建言“老有所依”的。

　　新华报业全媒体记者张可石小磊

　　1难

　　上楼难

　　“老小区加装电梯”怎么就那么难？

　　“我们一些老旧小区的老人，一个夏天连个西瓜都吃不上，上去了就下不来，买西瓜更不方便了。”谈到老人上下楼难，曾在地方上主管城建工作的江苏省水利厅厅长陈杰代表深有感触，他说，今年老旧小区加装电梯，写入了总理的政府工作报告，可见从中央层面对这件事都很关注。

　　可是，老小区加装电梯在实践推进中为什么难？南京水利科学研究院总工程师窦希萍代表用自己身边发生的事举例：“我们单位的房改房小区在虎踞关，都是层高六七层的，住的大多是退休职工，说要加装电梯但到现在一栋都没有装起来，主要是一二层住户反对。”在这些天的分组讨论中，窦希萍听别的代表提到一个新闻，印象很深，在浙江诸暨一个小区，由于加装电梯邻里关系闹僵，再加上母亲不愿搬家，儿子最后花了几百万元将整栋楼买了下来。这件事，从侧面体现出加装电梯，协调上下楼的意见有多么难。

　　窦希萍建议，一方面低层住户应该换位思考，理解住在楼上的老年人对电梯的迫切需求;同时政府部门和相关行业企业，应该对目前加装电梯的规格、设计，进一步进行优化，尽可能在保障使用功能的同时，兼顾、减少对低层居民的影响。

　　“如果进行创新，说不定就能找到一个符合各方需求的方案。”陈杰代表则认为，加装电梯最关键还是低层的利益难处理，“光靠楼上楼下的住户自行协商是很困难的，还是要发挥政府和基层社区的作用，将补偿方案透明化，加大协调力度，让全体老百姓共享发展的成果。”

　　2难

　　照护难

　　完善护理院入保政策，推进长期照护险

　　“当前各地政策不够统一，有的地方对护理院实行医保报销定额制，有的地方没有将护理院纳入医保，老人入住护理院的经济压力比较大。”江苏省民政厅厅长侯学元代表说，目前长期护理保险制度还没有普遍推开，老人主要收入来源为养老保险。全国企业退休人员月人均基本养老金水平约为2500多元，而入住一所收费中等水平的医养结合机构，除去医保报销，每月还要支出3000—4000元，老人的经济压力比较大。

　　为此，他建议从国家层面统一相关政策，将符合条件的护理院全部纳入医保报销范围。同时，在15个全国长期护理保险试点城市的基础上，总结相关成功经验，稳步拓展试点范围。鼓励各地积极探索建立政府、社会、单位和个人多方筹资相结合，符合地方实际的长期照护保险制度，着力解决失能、部分失能的老年人护理支付难题。

　　急缺专业化、年轻化的养护工

　　在江苏团的全国人大代表中，与老人接触最多的要数南通市佰仁堂常青乐龄护理院护理员李楠楠了。这位“90后”的姑娘在工作中要照顾近200名失能老人。

　　“失能老人需要专业的护理，养老护理人员的水平很大程度上决定着老人生活的质量，但现在像我这样的专业护理员数量紧缺。”李楠楠介绍，按照不能自理老人与专业护理人员的配置标准推算，我国至少需要20万专业护理人员，但目前我国各类养老服务机构持证专业护理人员不足2万人。为此，李楠楠建议，将养老护理人才培养纳入卫生人才发展规划，引导和支持高等院校、中等职业学校和职业培训机构，加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等专业人才，制定鼓励大中专院校相关专业毕业生从事养老护理的政策，吸收一批学历层次高的年轻优秀人才加入到养老服务队伍中来。