进口药零关税清单正式落地

　　北京商报讯(记者 蒋梦惟 实习记者 于新怡)4月23日，财政部官方发文透露，为满足患者对进口药品的需求，日前国务院关税税则委员会印发公告，自今年5月1日起，对部分药品进口关税进行调整。届时，除部分进口抗癌药外，进口青霉素、头孢、维生素等类别共计28项药品关税将被取消。而这也是继本月中旬国务院常务会议明确对进口抗癌药实施零关税时间表后，进口药降税改革再次迈出实质性步伐。

　　 财政部关税司相关负责人表示，此次调整后，除安宫牛黄丸等我国特产药品、部分生物碱类药品等少数品种外，绝大多数进口药品，特别是有实际进口的抗癌药均将实现零关税。北京商报记者经过梳理发现，此次共涉及抗生素(青霉素、头孢)、抗癌药、抗疟药(青蒿素)、抗炎药(磺胺类药品)、中药等多类药品，且以抗生素类药品居多。中国医药企业管理协会副会长王学恭分析，本次涉及的进口中药、清凉油、药酒大多产自中国香港，以及日本、东南亚等国家和地区。

　　 近年来，我国癌症患者发病率不断升高，抗癌药品市场日益广阔。有资料显示，在过去30年中，我国癌症死亡率增加了80%，每年癌症发病人数约260万，死亡人数约180万。根据国际癌症研究署预测，我国癌症发病数和死亡数到2020年将上升至400万和300万;2030年将上升至500万和350万。与此同时，我国制药水平虽不断进步，但却与发达国家存在明显差距，而这导致我国对进口抗癌药的需求有增无减。据了解，目前我国市场上，很多抗癌药被进口药垄断。以肺癌患者常用易瑞沙为例，该药品生产商、英国制药公司阿斯利康2012年的财务报表显示，当年，易瑞沙全球销售额为6.11亿美元(约37亿元人民币)，其中中国市场的销售额约为8亿元，中国市场占有率为全球市场的21.6%。

　　 医药专家赵衡介绍，目前，由于我国药品整体研发能力仍然不强，抗癌药以进口和国内外资药企生产为主。“现在我国也有部分本土药企在生产自主研发的抗癌药，但由于国内抗癌药生产所占比例很小，抗癌药进口是否实施零关税对这一市场格局的影响并不大。”而对于青霉素类药品，在我国的研发已较为成熟，市场占有率较高。王学恭表示，“对于这类药品，引入进口药旨在与国内药品相竞争，以此在提升药品质量的同时，降低药品价格”。

　　 财政部关税司相关负责人也表示，随着较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负，采取政府集中采购、将进口创新药特别是抗癌药及时纳入医保报销目录、加快创新药进口上市等多项综合措施的陆续出台，将进一步降低国内患者，特别是癌症患者的药费负担，并有更多用药选择。