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作者：火石研究院
通过梳理我国生物医药产业发展领先城市出台的相关生物医药产业促进政策，本文主要研究其政策导向和策略，从政策层面总结先进城市促进产业发展的领先经验，对其他地区制定产业政策具有一定借鉴意义。
一、国内重点城市生物医药产业发展促进政策对比研究
火石创造整理了包括杭州、深圳、广州、北京、上海、武汉、成都、苏州、南京、西安、石家庄等10个城市的生物医药产业相关政策，总结得出，这10个城市主要从以下六个政策方向扶持产业发展，但在扶持力度上存在一定差异。
（一）鼓励药品研发创新
1. 对进入临床试验阶段的新药研发项目给予资金支持
相比而言，成都资金扶持力度较大，对获得I、II、III期临床试验的新药项目分别给予最高100万、200万、300万元资金支持；杭州对企业新药研发进入临床II、III期的研究项目，分别给予100万、200万元奖励。
2. 对取得国家新药注册证书并在本地产业化的项目给予资金扶持
相比而言，武汉扶持力度较大，对一类新药上市给予2000万元资金鼓励；杭州对一类新药上市给予1000万元资金补助。
（二） 鼓励医疗器械研发创新
对获批二、三类医疗器械给予研发投入百分比补贴。相比而言，深圳补贴力度较大，给予企业研发投入40%的补助，三类医疗器械最高不超过500万元补贴；杭州对三类医疗器械获批并在本地产业化的项目给予80万元奖励。
（三）鼓励重点专业平台建设
1. 针对重要公共服务平台建设给予资金补贴
对药物非临床安全性评价机构（GLP）、药物（含医疗器械）临床试验机构（GCP）、有特殊专业要求的临床研究医院、生物医药产业中试平台、数据中心等重要公共服务平台建设给予资金补贴。相比而言，杭州扶持力度较大，给予每个平台建设总投资的30％、最高不超过1000万元的资助。
2. 鼓励科研平台引进、建设
深圳每年安排2000万元用于创新平台规划建设、孵化器培育等工作；上海对公共技术创新服务平台，给予不超过新增投资30%的资金支持。
（四）鼓励企业开展仿制药质量和疗效一致性评价
对通过一致性评价的企业按照项目投资百分比给予资金扶持。相比而言，深圳扶持力度较大，对于全国前三家通过一致性评价的药品，按照项目总投资的50%给予事后资助，最高不超过500万元；杭州对通过一致性评价的药品（不同规格视为一个品种），每个品种给予100万元的一次性奖励。
（五）鼓励重大项目引入
对引入产业特别重大项目给予资金扶持。杭州按“一事一议”方式给予政策扶持；上海对落户在本市投资总额5000万元及以上且对产业发展具有重要带动效应的生物医药产业化项目，给予不超过项目实际投资10%的资金支持。
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