4+7的全国全面扩围，显然已经箭在弦上。保产能、降药价是所有药企将面临的共同挑战！

近日，E药经理人自行业内获悉，8月15日，第二轮4+7城市药品集中采购扩围通气会已经召开完毕。

图片来源于汇聚南药

同7月12日国家医保局组织召开的第一次药品4+7集采扩面企业座谈会不同的是，第一次会议只有7家第一批4+7中标企业以及13家第一批4+7落标企业参加，而此次参加的则是第一轮4+7中所有25个品种的原研及过评厂家的代表。

这无疑也意味着，4+7的全国全面扩围，已经箭在弦上。有联采办官员在通气会上表示，之所以邀请所有25品种原研及过评厂家的代表全部列席，主要有两个目的：其一是听取意见；其二则是会后要进行产能调查。

整体下来，此次的4+7城市药品集中采购扩围通气会传递出了以下几个重点信号，值得行业关注。

01.产能调查将会是规定动作

此前有4+7中标企业相关人士在接受E药经理人采访时便指出，第一轮集采过程中尚有一系列需要进一步探讨和深度解决的问题，而产能就是其中之一。而不久之前发生的百时美施贵宝作为4+7中唯二的外资中标药企但发生因生产能力不能满足在局部省份采购量需求而被“点名”的事件，则更进一步凸显了这种矛盾以及潜在的危机。

此次会议中，联采办的代表便专门就产能问题进行多次回复。首先，企业需要明确说明原料药的来源，并且会议中强调该要求非常重要。保证原料药的供应在很大程度上是保证产能的一个重要因素。企业需要认真考虑，如果才能保证产能足够，并在协议周期内完成约定的采购量。

有企业代表提问称，如果独家中标后产能跟不上，应该如何处理？联采办的回应是：会后会调查产能，根据企业申报的产能调整采购量。

值得注意的是，这是一个非常重要的表述。此前第一次药品集采扩面通气会上就对各类情形下的约定用量做了详细表述。即：全部地区公立医院、定点民营医院、军队医院上报用量按一定比例作为约定量。若一家中标给予50%量，两家中标给60%量，三家中标给70%量。

而根据此次会上的表述，显然保证产能供应是第一位的。一旦无法保证产能，那么即便是独家中标，企业也无法按照上述约定获得足额的用量需求。

此外也有企业询问具体如何核算产能。联采办的官员表示，具体产能调查的事情会在会后进行，但会给企业以统一的模板以便于产能核算。除此之外，配送企业也要保证供应，中选企业需要每月报库存。

02.解决试点城市和非试点城市价格差距将是重要目标

8月13日，河南省公共资源交易中心医药采购平台发布了《关于做好我省2019年度药品价格联动报价工作的通知》，其中要求除国家常用低价药品、妇儿专科非专利药、急(抢)救药品、基础输液外，已在河南省公共资源交易中心医药采购平台挂网的药品，一律按照全国最低中标（挂网）价进行填报，纳入国家“4+7”试点的中选品种，企业可自愿选择是否联动试点集中采购价格，如联动国家“4+7”试点中选品种集中采购价格，可仅填报试点集中采购价格。