整理：巧克力

从南通、南京、泰州、淮安、无锡和徐州，再到江苏全省，一个月内，江苏省出现了一个省级和四个市级的耗材带量采购，好不热闹。

从不拖泥带水

江苏的省级带量采购，布局清晰，行动迅速，从首次发文到完成谈判，只用了12天。

7月19日，江苏省医保局发布《江苏省医疗保障局关于推进医用耗材阳光采购的实施意见（试行）》，开始治理耗材。

7月23日，发布《江苏省医疗保障局关于成立江苏省公立医疗机构药品（医用耗材）阳光采购联盟的通知》，157家三级医疗机构组成省级联盟。

联盟刚成立，第二天（7月24日）就接着发布《江苏省公立医疗机构医用耗材组团联盟集中采购公告》，开始采购工作。

第三天（7月25日）依然马不停蹄，继续发布《江苏省公立医疗机构部分高值医用耗材组团联盟集中采购方案》，安排具体措施。

接着，6天内完成谈判，8月1日公示结果。

很明显，江苏医保局提前做足了功课，有备而来且胸有成竹，带量采购什么时间进展到哪一步，早已安排的明明白白。

相比之下，一同进行省级带量采购的安徽，从6月21日开会发布谈判议价实施方案，到7月16日正式发布文件，再到8月1日完成谈判公示结果，一共用了41天，明显不如江苏这般雷厉风行。

步调整齐划一

《江苏省医疗保障局关于推进医用耗材阳光采购的实施意见（试行）》（下称《实施意见》）这一文件，就是江苏省耗材带量采购的蓝图。

《实施意见》称，省重点对“六大类”、市重点对“五大类”开展联盟采购。

六大类是血管介入、非血管介入、神经外科、起搏器、电生理、眼科等高值耗材；五大类是骨科、普外科、心胸外科、体外循环及血液净化、口腔科等高值耗材。

江苏省级联盟谈判的雷帕霉素及其衍生物支架和双腔起搏器，属于六大类。

8月16日无锡市公共资源交易中心发布《无锡市公立医疗机构医用耗材联盟带量价格谈判公告》，其即将谈判的超声高频外科集成系统超声刀头、透析液（A、B液）、中心静脉导管（双腔）、医用高分子夹板，属于市重点采购的五大类。

值得注意的是，在《实施意见》发布之前，7月15日，江苏省南通市医保局就已确定，将髓内钉和止血材料作为首批价格谈判的品种，这两大类耗材也属于市采购重点的五大类，分别是骨科和普外科。

此外，虽然南京、淮安、泰州联盟带量采购谈判的普通耗材不在五大类中，但《实施意见》也显示：对临床用量大、采购金额高、竞争性强的低值医用耗材部分品种，可由省、市组成采购联盟，实施带量采购。

因此，江苏全省带量采购的步调，都在按照《实施意见》的规划在走，而且《实施意见》明确表示，鼓励公立医疗机构自行组成采购联合体、设区市组织辖区内公立医疗机构或跨区域更大范围内的医疗机构开展联盟采购。