来源：中国农业农村部

张伯礼代表：

您提出的关于大力推进无公害中药生产及监管的建议收悉。经商中医药局、市场监管总局、药监局、国务院扶贫办，现答复如下。

一、关于在全国范围推广中药材无公害生产体系

我部高度重视中药材质量安全，会同有关部门和单位采取多种措施加强质量监管，提升中药材品质。

一是强化质量管理规范制修订。

目前，药监局正抓紧开展新版中药材生产质量管理规范（GAP）及相关配套制度的制修订工作。在修订过程中秉承中药材的发展理念，对中药材道地产区作出定义、提出相关要求，加强对道地产区和道地药材的保护。要求企业应当按照规范组织中药材生产，保护野生中药材资源和生态环境，促进中药材资源可持续发展，鼓励建立常用大宗中药材规模化、规范化、产业化种植养殖基地，加快推动中药材优良品种筛选和无公害规范种植。

二是强化产品认证。

市场监管总局不断完善各项食品农产品认证制度，加强认证监管，保证认证有效性；指导各地开展有机产品认证示范区创建工作，探索建立认证联动监管机制；积极推动我国食品农产品认证制度，开展全球良好农业规范（GlobalGAP）和全球食品安全倡议组织（GFSI）的互认；经技术评估将80余种中药材产品纳入《有机产品认证目录》，积极推动中药材有机种植和标准种植，截至目前，有效中药材有机认证证书共有777张，获证企业共702家。

三是健全监管体系。

目前，我国已建立包括有机产品、危害分析与关键控制点（HACCP）体系、食品安全管理体系、良好农业规范等在内的10种认证制度，覆盖了“从农田到餐桌”全过程，对保障食品农产品安全、提振消费者信心和促进贸易便利起到了良好作用。截至目前，我国食品农产品认证机构共130家，有效食品农产品认证证书共有11.98万张。

下一步，我部将继续加强与相关部门和单位配合协作，加强中药材生产监管力度，切实提升中药材产品质量，促进中药材产业转型升级、提质增效。

二、关于引导并推动中药材生产无公害化

我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照绿色兴农、质量兴农、品牌强农的要求，会同有关部门和单位，强化顶层设计，加大政策扶持，促进优质优价，带动农民增收。

一是加强规划引导。

2016年，国务院办公厅颁布实施《关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号），提出加强中医药领域地理标志产品保护，在适宜地区建设规范化种植（养殖）、规模化加工一体化基地等具体意见。2016年，中医药局印发《中医药发展“十三五”规划》，提出推进中药保护和发展，促进中药材种植养殖业绿色发展。